केंद्रीय अप्रत्यक्ष कर और सीमा शुल्क बोर्ड (सीबीआईसी) ने सोमवार को भारत-यूके व्यापक आर्थिक और व्यापार समझौते (सीईटीए) के तहत मूल घोषणाओं के लिए स्व-प्रमाणन ढांचे को संचालित करने वाला एक परिपत्र जारी किया, जो 15 जुलाई, 2026 को लागू होता है। यह कदम इलेक्ट्रॉनिक प्रमाणीकरण प्रक्रिया द्वारा समर्थित स्व-घोषणा तंत्र के साथ नामित अधिकारियों द्वारा जारी किए गए मूल प्रमाण पत्र की पारंपरिक प्रणाली को बदल देता है।
नेक्सडिग्म के वरिष्ठ निदेशक प्रभात रंजन ने कहा, “यह एक स्वागत योग्य और सावधानीपूर्वक कैलिब्रेटेड सुधार है (नीति से वास्तविक निष्पादन पर ध्यान केंद्रित करना): यह फर्जी या अनधिकृत मूल दावों को रोकने के लिए प्रमाणीकरण गेटवे को बनाए रखते हुए प्रमाणन से संबंधित लागत और देरी की एक महत्वपूर्ण परत को हटा देता है।”
रंजन ने कहा कि व्यवसायों के लिए, ढांचे को दस्तावेज़ीकरण में तेजी लानी चाहिए, शिपमेंट योजना में सुधार करना चाहिए और तीसरे पक्ष की प्रमाणन एजेंसियों पर निर्भरता कम करनी चाहिए। साथ ही, तरजीही लाभ अब यूके के निर्यातक, भारतीय आयातक, सीमा शुल्क दलाल और आंतरिक व्यापार-अनुपालन टीमों के बीच सहज समन्वय पर निर्भर करेगा, उन्होंने कहा।
मूल प्रमाणपत्र के स्थान पर स्व-घोषणा
नए ढांचे के तहत, भारत में आयातित वस्तुओं के लिए तरजीही टैरिफ उपचार की मांग करने वाले यूके के निर्यातकों या उत्पादकों को एक मूल घोषणा जारी करने की आवश्यकता होगी, जो प्रमाणित करेगी कि सामान भारत-यूके सीईटीए के तहत मूल के रूप में योग्य हैं। व्यापार समझौते के तहत रियायती सीमा शुल्क का दावा करने के लिए घोषणा मूल के प्रमाण के रूप में काम करेगी।
प्रक्रिया के हिस्से के रूप में, यूके के निर्यातकों या उत्पादकों को तरजीही टैरिफ दावा करने से पहले पूर्ण उत्पत्ति घोषणा को एक निर्दिष्ट सीबीआईसी ईमेल पते और भारतीय आयातक के आईसीईजीएटीई-पंजीकृत ईमेल पते पर एक साथ भेजना होगा। एक बार जब यूके के सीमा शुल्क अधिकारियों द्वारा साझा किए गए डेटा का उपयोग करके घोषणा प्रमाणित हो जाती है, तो सीबीआईसी एक अद्वितीय संदर्भ संख्या (यूआरएन) उत्पन्न करेगा, जिसे निर्यातक और आयातक दोनों को सूचित किया जाएगा। आयातक रियायती शुल्क का दावा करने के लिए प्रवेश बिल दाखिल करते समय यूआरएन का उल्लेख कर सकता है।
“उद्योग को विशेष रूप से यह पहचानना चाहिए कि सीबीआईसी प्रमाणीकरण इस बात का समर्थन नहीं है कि सामान मूल रूप से यूके-मूल के रूप में योग्य है; यह केवल निर्यातक या निर्माता और घोषणा की प्रामाणिकता की पुष्टि करता है। सीमा शुल्क स्वतंत्र रूप से मूल्य-सामग्री गणना, उत्पादन रिकॉर्ड, तीसरे देश के इनपुट और गैर-परिवर्तन आवश्यकताओं के अनुपालन की जांच कर सकता है। इसलिए यूआरएन को एक नियामक सुरक्षित बंदरगाह के रूप में नहीं माना जाना चाहिए, “रंजन ने कहा।
सर्कुलर भारतीय आयातकों पर यह सुनिश्चित करने की जिम्मेदारी भी डालता है कि उनके ICEGATE-पंजीकृत ईमेल पते मूल घोषणाओं और प्रमाणीकरण-संबंधी संचार की प्राप्ति की सुविधा के लिए अद्यतन रहें।
भारतीय आयातकों के लिए आगे के कदमों पर प्रकाश डालते हुए, रंजन ने बताया कि आयातकों को पात्र टैरिफ लाइनों और उत्पाद-विशिष्ट मूल नियमों को मैप करना चाहिए, आपूर्तिकर्ता विनिर्माण और सोर्सिंग डेटा को मान्य करना चाहिए, और माल आने के बाद ही इसे संबोधित करने के बजाय पूर्व-निकासी प्रक्रिया में यूआरएन प्रमाणीकरण चरण का निर्माण करना चाहिए। उन्होंने कहा कि आयातकों को पूर्ण मूल दस्तावेज़ बनाए रखना चाहिए, गलत घोषणाओं के लिए संविदात्मक वारंटी और क्षतिपूर्ति पेश करनी चाहिए, और जटिल या तीसरे-देश-निर्भर आपूर्ति श्रृंखलाओं में बढ़ी हुई परिश्रम का संचालन करना चाहिए। उन्होंने कहा, “मूल-सत्यापन चरण में किसी भी विफलता के परिणामस्वरूप टैरिफ रियायत और परिचर कानूनी जोखिम की अस्वीकृति या बाद में वसूली हो सकती है, जो संभावित रूप से सीईटीए के वाणिज्यिक लाभ को बेअसर कर सकती है।”
वैधता, भंडारित माल और संक्रमणकालीन प्रावधान
परिपत्र के अनुसार, एक प्रमाणित मूल घोषणा पूरी होने की तारीख से 12 महीने तक वैध रहेगी और आम तौर पर एकल शिपमेंट पर लागू होगी। हालाँकि, जहां आयातित माल को पहले गोदाम में रखा जाता है और बाद में कई एक्स-बॉन्ड बिल ऑफ एंट्री के माध्यम से मंजूरी दे दी जाती है, समझौते के तहत निर्धारित शर्तों के अधीन, उसी यूआरएन का उपयोग जारी रखा जा सकता है।
सीबीआईसी ने 15 जुलाई को समझौते के प्रभावी होने पर पहले से ही पारगमन में या सीमा शुल्क नियंत्रण के तहत माल के लिए संक्रमणकालीन उपचार को भी स्पष्ट किया है। आयातकों को उस तिथि पर या उसके बाद आने वाले पात्र सामानों के लिए अधिमान्य टैरिफ उपचार का दावा करने की अनुमति दी जाएगी, या जो बंधुआ गोदामों में पड़े हैं, भले ही आगमन या भंडारण के समय मूल घोषणा उपलब्ध नहीं थी। ऐसे मामलों में, घोषणा को 15 जुलाई के बाद पूरा और प्रमाणित किया जा सकता है, जिसमें उत्पन्न यूआरएन का उपयोग टैरिफ लाभ का दावा करने के लिए किया जाएगा।
बोर्ड ने कहा कि मूल घोषणाओं को प्रस्तुत करने और प्रमाणीकरण, यूआरएन के निर्माण और उपयोग, गोदाम में रखे गए सामानों के उपचार और उदाहरणात्मक परिदृश्यों की प्रक्रियाओं का विवरण देने वाली एक अलग व्यापार सलाह ICEGATE पोर्टल पर जारी की जाएगी।
