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विशेषज्ञों का मानना है कि पेशेवर सेवा पारिस्थितिकी तंत्र में संरचनात्मक सुधारों को सक्षम करने के लिए कंपनी अधिनियम में संशोधन महत्वपूर्ण हैं
प्रतीकात्मक छवि
मामले से परिचित लोगों ने मनीकंट्रोल को बताया कि सरकार घरेलू ऑडिट फर्मों को मजबूत करने और उन्हें “बिग फोर” वैश्विक नेटवर्क – डेलॉइट, पीडब्ल्यूसी, ईवाई और केपीएमजी के साथ अधिक प्रभावी ढंग से प्रतिस्पर्धा करने में मदद करने के लिए एक व्यापक योजना के हिस्से के रूप में कंपनी अधिनियम में संशोधन पर विचार कर रही है।
रिपोर्ट में कहा गया है कि कॉर्पोरेट मामलों का मंत्रालय (एमसीए) परामर्श के उन्नत चरण में है, और प्रस्तावित संशोधन कंपनी अधिनियम संशोधन विधेयक के माध्यम से पेश किए जा सकते हैं। समीक्षा के तहत प्रमुख प्रस्तावों में से एक भागीदार संरचना मानदंडों में छूट है, जो विशेषज्ञों का कहना है कि वर्तमान में बहु-विषयक भागीदारी (एमडीपी) को प्रतिबंधित करता है और विभिन्न क्षेत्रों से पेशेवरों को आकर्षित करने के लिए कंपनियों की क्षमता को सीमित करता है – व्यवसायों के विकसित होने के साथ-साथ यह क्षमता तेजी से आवश्यक होती जा रही है।
निविदा सुधार और पूंजी समर्थन
विधायी परिवर्तनों के साथ-साथ, सरकार बड़े मूल्य के सरकारी ऑडिट में घरेलू कंपनियों की भागीदारी बढ़ाने के लिए निविदा मानदंडों में सुधार पर भी विचार कर रही है, जिन पर वर्तमान में वैश्विक खिलाड़ियों का वर्चस्व है। मनीकंट्रोल ने बताया कि प्रस्तावों में सार्वजनिक निविदाओं में भारतीय फर्मों को अनिवार्य रूप से शामिल करना और योग्य बोलीदाताओं के पूल को चौड़ा करने के लिए पात्रता मानदंडों में ढील देना शामिल है।
नीतिगत चर्चाएँ भारतीय ऑडिट फर्मों को प्रौद्योगिकी, ब्रांडिंग और विदेशी विस्तार में निवेश करने में मदद करने के लिए पूंजी समर्थन तंत्र पर भी ध्यान केंद्रित करती हैं। मनीकंट्रोल द्वारा उद्धृत अधिकारियों के अनुसार, डिजिटल बुनियादी ढांचे और अंतर्राष्ट्रीय विपणन जैसी पूंजी-गहन आवश्यकताएं भारतीय कंपनियों को वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धा करने से रोक रही हैं।
इंस्टीट्यूट ऑफ चार्टर्ड अकाउंटेंट्स ऑफ इंडिया (आईसीएआई) के एक वरिष्ठ सदस्य ने मनीकंट्रोल को बताया, “निविदा मानदंडों और पूंजी समर्थन पर नीतिगत हस्तक्षेप से क्षेत्र में क्षमता निर्माण में तेजी आ सकती है। घरेलू कंपनियों को बड़े पैमाने पर नियामक लचीलेपन और वित्तीय समर्थन दोनों की आवश्यकता है।”
आईसीएआई भारत के नियामक ढांचे को अंतरराष्ट्रीय सर्वोत्तम प्रथाओं के साथ संरेखित करने के लिए सरकार के साथ काम कर रहा है। संस्थान सीए फर्मों के बीच विलय की सुविधा के लिए एक डिजिटल प्लेटफॉर्म को भी अंतिम रूप दे रहा है, जिसका उद्देश्य समेकन और प्रतिस्पर्धात्मकता को प्रोत्साहित करना है। आने वाले महीनों में विधायी बदलावों के साथ-साथ इन पहलों के शुरू होने की उम्मीद है।
संरचनात्मक बाधाएँ और प्रस्तावित सुधार
विशेषज्ञों ने मनीकंट्रोल को बताया कि घरेलू पेशेवर सेवा पारिस्थितिकी तंत्र में सुधार के लिए कंपनी अधिनियम में संशोधन महत्वपूर्ण हैं। एक सूत्र ने कहा, “एक बार जब ये बदलाव लागू हो जाते हैं, तो अगले पांच से सात वर्षों में खेल का मैदान काफी हद तक बदल सकता है।”
वर्तमान में, कंपनी अधिनियम की धारा 141(1) यह अनिवार्य करती है कि भारत में प्रैक्टिस करने वाली किसी ऑडिट फर्म के अधिकांश भागीदार चार्टर्ड अकाउंटेंट होने चाहिए। हालांकि यह पेशेवर मानकों को बरकरार रखता है, यह कंपनियों को बहु-विषयक साझेदारी बनाने से भी रोकता है – ऐसी संरचनाएं जो कानून, आईटी और परामर्श जैसे क्षेत्रों से पेशेवरों को जोड़ती हैं, और जिसने वैश्विक नेटवर्क को बड़े, जटिल कार्यों पर हावी होने में मदद की है।
मनीकंट्रोल ने कहा कि सरकार धारा 144 में संशोधन पर भी विचार कर रही है, जो हितों के टकराव के प्रावधानों से संबंधित है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि नियम ऑडिट और सलाहकार व्यवसाय की बदलती गतिशीलता के साथ संरेखित हों।
गैर-ऑडिट सेवाओं पर प्रतिबंधों ने विविधीकरण के अवसरों को भी सीमित कर दिया है, जिससे भारतीय कंपनियों के लिए अपने वैश्विक समकक्षों की तुलना में एकीकृत पेशकश विकसित करना मुश्किल हो गया है। इन बाधाओं को दूर करना संभवतः सरकार के नीतिगत सुधारों का मूल होगा।
धारा 141 क्यों मायने रखती है?
धारा 141 ऑडिटर पात्रता मानदंड को परिभाषित करती है लेकिन फर्मों को एमडीपी बनाने से रोकती है। इस खंड को आसान बनाने से भारतीय कंपनियों को विभिन्न विषयों से पेशेवरों को लाने की अनुमति मिल सकती है, जिससे उन्हें वैश्विक समकक्षों की तरह क्षमताओं का विस्तार करने और संचालन को बढ़ाने में मदद मिलेगी।
बहु-विषयक भागीदारी (एमडीपी)
मनीकंट्रोल ने बताया कि एमडीपी एक ही संरचना में ऑडिट, कर, कानूनी, परामर्श और आईटी सहित कई विशेषज्ञता क्षेत्रों को एकीकृत करता है। यह दृष्टिकोण डेलॉइट और पीडब्ल्यूसी जैसे नेटवर्क की वैश्विक सफलता को रेखांकित करता है। जबकि भारत में सैद्धांतिक रूप से एमडीपी की अनुमति है, मौजूदा कानूनी और निविदा नियम ऐसे मॉडलों को स्केल करना मुश्किल बनाते हैं, खासकर ऑडिट-केंद्रित फर्मों के लिए।
संभावित निविदा सुधार
बड़े ऑडिट के लिए सरकारी निविदाएं अक्सर टर्नओवर, कर्मचारियों के आकार और अंतरराष्ट्रीय संबद्धता पर उच्च सीमाएं लगाती हैं, जो बिग फोर फर्मों का पक्ष लेती हैं। मनीकंट्रोल के अनुसार, सरकार अब अधिक समान अवसर पैदा करने के लिए भारतीय फर्मों को अनिवार्य रूप से शामिल करने और पात्रता सीमा को कम करने पर विचार कर रही है।
यदि लागू किया जाता है, तो ये सुधार एक प्रमुख नीतिगत बदलाव को चिह्नित कर सकते हैं – संभावित रूप से भारत के ऑडिट परिदृश्य को फिर से आकार देना और घरेलू कंपनियों को स्थापित बिग फोर नेटवर्क के खिलाफ वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम बनाना।
अपर्णा देब एक सबएडिटर हैं और News18.com के बिजनेस वर्टिकल के लिए लिखती हैं। उसके पास ऐसी खबरें जानने की क्षमता है जो मायने रखती हैं। वह चीजों के बारे में जिज्ञासु और जिज्ञासु है। अन्य बातों के अलावा, वित्तीय बाज़ार, अर्थव्यवस्था,… और पढ़ें
13 अक्टूबर, 2025, 14:13 IST
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