विकास से परिचित लोगों ने ईटीसीएफओ को बताया कि कॉर्पोरेट मामलों का मंत्रालय (एमसीए) जुलाई के अंत या अगस्त के मध्य तक ऑडिटिंग (एसए) पर 40 संशोधित मानकों और गुणवत्ता प्रबंधन पर मानकों (एसक्यूएम) के एक व्यापक पैकेज को अधिसूचित करने के लिए तैयार है, जिसमें बहुचर्चित ऑडिटिंग मानक (एसए) 600 भी शामिल है।
एक वरिष्ठ अधिकारी ने नाम न छापने की शर्त पर ईटीसीएफओ को बताया, “ढांचे को अंतिम रूप दे दिया गया है। अधिसूचना के लिए परिचालन प्रक्रिया चल रही है। चूंकि अधिसूचना को अंग्रेजी और हिंदी दोनों में प्रकाशित किया जाना है, इसलिए इसमें 30 से 45 दिन लगेंगे। हम जुलाई के अंत और अगस्त के मध्य के बीच अधिसूचना की उम्मीद करते हैं।”
अधिसूचना हाल के वर्षों में भारत के ऑडिट परिदृश्य में सबसे महत्वपूर्ण नियामक अभ्यासों में से एक का समापन करेगी, जिसका उद्देश्य ऑडिट गुणवत्ता को मजबूत करना और विकसित अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप देश के ऑडिटिंग ढांचे को अद्यतन करना है।
अधिकारी ने कहा कि संशोधित मानकों को 1 अप्रैल, 2027 से प्रभावी होने का प्रस्ताव है, जिससे ऑडिट फर्मों, कंपनियों और अन्य हितधारकों को कार्यान्वयन की तैयारी के लिए समय मिलेगा।
सुधारों के केंद्र में SA 600
अधिसूचना के लिए प्रस्तावित मानकों में से, संशोधित एसए 600 ने ऑडिटिंग पेशे में सबसे अधिक ध्यान आकर्षित किया है।
एसए 600 कई घटक लेखा परीक्षकों को शामिल करने वाले समूह के वित्तीय विवरणों का ऑडिट करते समय समूह सगाई लेखा परीक्षक की जिम्मेदारियों को निर्धारित करता है। संशोधित मानक घटक लेखा परीक्षकों द्वारा किए गए कार्य की योजना, निर्देशन, पर्यवेक्षण और मूल्यांकन में अधिक भागीदारी की आवश्यकता के द्वारा समूह लेखा परीक्षक की जवाबदेही को मजबूत करता है।
यह मानक राष्ट्रीय वित्तीय रिपोर्टिंग प्राधिकरण (एनएफआरए) और इंस्टीट्यूट ऑफ चार्टर्ड अकाउंटेंट्स ऑफ इंडिया (आईसीएआई) के बीच व्यापक विचार-विमर्श के केंद्र में भी रहा है।
एनएफआरए ने कहा है कि संशोधित एसए 600, उचित संशोधनों के साथ, संशोधित अंतर्राष्ट्रीय ऑडिटिंग मानक (आईएसए) 600 के अनुरूप है और इसका उद्देश्य विशेष रूप से जटिल समूह ऑडिट के लिए ऑडिट गुणवत्ता को बढ़ाना है। परामर्श प्रक्रिया के दौरान, ICAI ने कुछ प्रावधानों पर आपत्ति व्यक्त की, जिसमें कहा गया कि प्रस्तावित ढांचे के कुछ पहलू भारत के ऑडिट पारिस्थितिकी तंत्र के लिए पूरी तरह से अनुकूल नहीं हो सकते हैं और छोटे और मध्यम आकार की ऑडिट फर्मों पर इसका प्रभाव पड़ सकता है। हितधारकों की प्रतिक्रिया पर विचार करने के बाद, एनएफआरए ने केंद्र सरकार को इसकी सिफारिश करते हुए संशोधित मानक को बरकरार रखा।
नए गुणवत्ता प्रबंधन मानक
एसए 600 के साथ, एमसीए से गुणवत्ता प्रबंधन पर मानकों (एसक्यूएम 1 और एसक्यूएम 2) को अधिसूचित करने की उम्मीद है, जो ऑडिट फर्मों के लिए जोखिम-आधारित गुणवत्ता प्रबंधन प्रणाली के साथ मौजूदा गुणवत्ता नियंत्रण ढांचे को बदल देगा।
संशोधित मानकों के लिए कंपनियों को शासन, नैतिकता, ग्राहक स्वीकृति, जुड़ाव प्रदर्शन, तकनीकी संसाधनों और निगरानी में ऑडिट गुणवत्ता को प्रभावित करने वाले जोखिमों की पहचान करने, मूल्यांकन करने और प्रतिक्रिया देने के लिए सिस्टम स्थापित करने और लगातार निगरानी करने की आवश्यकता होती है।
सिफारिशों को अंतिम रूप देने से पहले गुणवत्ता प्रबंधन मानक भी एनएफआरए और आईसीएआई के बीच चर्चा का हिस्सा बने।
नियामक प्रक्रिया अंतिम चरण में प्रवेश कर गई है
कंपनी अधिनियम, 2013 की धारा 143(10) के तहत, केंद्र सरकार राष्ट्रीय वित्तीय रिपोर्टिंग प्राधिकरण की सिफारिशों के आधार पर ऑडिटिंग मानकों को अधिसूचित करती है।
मानक-निर्धारण प्रक्रिया के भाग के रूप में, एनएफआरए ने अपनी सिफारिशों को अंतिम रूप देने से पहले आईसीएआई और अन्य हितधारकों से परामर्श किया।
सितंबर 2024 में, एनएफआरए ने निरीक्षण निष्कर्षों, प्रवर्तन अनुभव और अंतरराष्ट्रीय ऑडिटिंग मानकों में विकास का हवाला देते हुए सार्वजनिक परामर्श के लिए संशोधित एसए 600 का एक्सपोजर ड्राफ्ट जारी किया।
इसके बाद, नवंबर 2024 में अपनी बैठकों में, एनएफआरए बोर्ड ने कॉर्पोरेट मामलों के मंत्रालय की सिफारिश के लिए ऑडिटिंग पर 40 संशोधित मानकों और गुणवत्ता प्रबंधन पर मानकों के एक पैकेज को मंजूरी दी। जबकि संशोधित पैकेज को व्यापक समर्थन प्राप्त हुआ, आईसीएआई प्रतिनिधियों ने कुछ प्रस्तावों पर अलग-अलग विचार दर्ज किए, जिनमें एसए 600, गुणवत्ता प्रबंधन पर मानक, एसए 299 और चयनित विशेष-उद्देश्य ऑडिटिंग मानक शामिल हैं।
सूत्रों के मुताबिक, मंत्रालय ने अब नीतिगत ढांचा पूरा कर लिया है और अधिसूचना जारी करने से पहले अंतिम प्रशासनिक चरण में है।
वर्षों में सबसे बड़ा ऑडिट फ्रेमवर्क अपडेट
एक बार अधिसूचित होने के बाद, संशोधित मानक हाल के वर्षों में भारत के ऑडिटिंग ढांचे में सबसे महत्वपूर्ण अपडेट में से एक का प्रतिनिधित्व करेंगे।
एसए 600 के माध्यम से समूह ऑडिट में जवाबदेही को मजबूत करने के अलावा, सुधार ऑडिट फर्मों के लिए एक आधुनिक गुणवत्ता प्रबंधन ढांचा पेश करते हैं और भारत के नियामक वातावरण के लिए उपयुक्त माने जाने वाले संशोधनों को शामिल करते हुए अंतरराष्ट्रीय विकास के अनुरूप कई ऑडिटिंग मानकों को अद्यतन करते हैं।
संशोधित रूपरेखा 1 अप्रैल, 2027 से लागू होने का प्रस्ताव है।
