मुंबई: अमेरिकी निवेश फर्म टाइगर ग्लोबल पर सुप्रीम कोर्ट के अस्थिर फैसले के लगभग तीन महीने बाद, हाल ही में जारी मॉरीशस सरकार के कैबिनेट नोट में दावा किया गया है कि प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने अपने मॉरीशस समकक्ष को आश्वासन दिया है कि भारत कोई भी कार्रवाई नहीं करने के अपने रुख पर कायम रहेगा जो मॉरीशस को दोहरे कराधान बचाव समझौते (डीटीएए) के तहत वर्तमान में मिलने वाले लाभों को कम कर देगा।
दोनों देशों के बीच डीटीएए, पिछले एक दशक में कुछ संशोधनों के बाद भी, मॉरीशस के निवेशकों को महत्वपूर्ण कर लाभ देता है – जिनमें से कुछ पर सवाल उठाए गए और शीर्ष अदालत ने उन्हें खारिज कर दिया।
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फैसले के बाद हंगामे के बीच, नई दिल्ली ने यह सुनिश्चित करने के लिए कर नियमों को आंशिक रूप से नरम कर दिया कि पुराने निवेशों पर जनरल एंटी-अवॉयडेंस रूल (जीएएआर) लागू नहीं किया जाएगा। इसके साथ, GAAR को संधि के लाभों से इनकार करने और 1 अप्रैल, 2017 से पहले खरीदे गए शेयरों की बिक्री पर पूंजीगत लाभ कर का दावा करने के लिए लागू नहीं किया जा सकता है। GAAR तब लागू किया जाता है जब एक कर अधिकारी को संदेह होता है कि मॉरीशस संगठन केवल एक मुखौटा इकाई है जिसका उपयोग मुख्य रूप से कर से बचने के लिए किया जाता है।
हालाँकि, सरकारी स्पष्टीकरण सुप्रीम कोर्ट द्वारा उठाए गए मुद्दों में से केवल एक का ध्यान रखता है, जिसमें विभिन्न परिस्थितियों का वर्णन किया गया है जिसके तहत मॉरीशस के किसी फंड या कंपनी को कर राहत देने से इनकार किया जा सकता है।
अब, मॉरीशस कैबिनेट की बैठक के मुख्य अंशों में दिए गए व्यापक बयान से संकेत मिलता है कि भारत न केवल पहले के निवेशों पर GAAR लगाने से परहेज करेगा, बल्कि फैसले से उत्पन्न अन्य चिंताओं का भी समाधान करेगा, जिसने विदेशी निवेशकों के साथ-साथ भारत इंक को भी हिलाकर रख दिया है।
अन्य प्रमुख मुद्दे
“बयान व्यापक और काफी आरामदायक है; फिर भी, सुप्रीम कोर्ट का फैसला इस विषय पर देश का कानून है, मुझे लगता है कि फैसले में कुछ मुद्दों या पहलुओं को संबोधित करने के लिए उपयुक्त विधायी संशोधन करने की आवश्यकता होगी जैसे कि अप्रत्यक्ष हस्तांतरण मामलों में कर संधि राहत, कर संधि लाभ का दावा करने के लिए स्वदेश में कर का भुगतान एक पूर्व शर्त है, आदि,” लॉ फर्म खेतान एंड कंपनी के वरिष्ठ भागीदार संजय सांघवी ने कहा। GAAR के अलावा, SC ने तीन अन्य मुद्दों की ओर इशारा किया था: (1) कर निवास प्रमाणपत्र (टीआरसी), जो भारत में पूंजीगत लाभ कर से बचने के लिए एक अपतटीय क्षेत्राधिकार (जैसे मॉरीशस) के अधिकारियों द्वारा वहां स्थित एक निवेशक को दिया जाता है, पवित्र नहीं है; (2) ‘अप्रत्यक्ष शेयर हस्तांतरण’ भारत-मॉरीशस संधि के अंतर्गत शामिल नहीं हैं – ‘प्रत्यक्ष हस्तांतरण एक लेनदेन है जहां एक मॉरीशस निवेशक एक भारतीय कंपनी के शेयर बेचता है जो सीधे उसके पास है, जबकि एक ‘अप्रत्यक्ष हस्तांतरण’ तब होता है जब एक मॉरीशस निवेशक किसी अन्य देश (मान लीजिए, सिंगापुर) में किसी कंपनी के शेयर बेचता है जो बदले में एक भारतीय कंपनी का मालिक होता है; (3) भारत उन विदेशी निवेशकों पर कर लगाएगा जिन पर उस देश में कर नहीं लगता है जहां वे स्थित हैं – एक रुख जो मॉरीशस के निवेशकों को प्रभावित करता है, जो पूंजीगत लाभ पर कर नहीं लगाता है।
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मॉरीशस कैबिनेट की विज्ञप्ति में कहा गया है कि GAAR पर नए नियमों से विदेशी निवेशकों और निजी इक्विटी फंडों को ऐसे निवेशों से बाहर निकलने पर कराधान के संबंध में निश्चितता प्रदान करने की उम्मीद है। हालाँकि रिलीज़ की शुरुआत GAAR में बदलाव से होती है, लेकिन मोदी के आश्वासन के संबंध में बयान का स्वर व्यापक है।
चार्टर्ड अकाउंटेंट आशीष करुंदिया ने कहा, “तथ्य यह है कि जीएएआर पर केंद्रीय प्रत्यक्ष कर बोर्ड (सीबीडीटी) के फैसले को मॉरीशस कैबिनेट की बैठक में औपचारिक रूप से नोट किया गया था, जो एक नियमित कर संशोधन से परे इसके महत्व को रेखांकित करता है और भारत और मॉरीशस के बीच उच्चतम स्तर पर समन्वित आश्वासन को दर्शाता है। लेकिन कैबिनेट नोट, हालांकि प्रकृति में सर्वव्यापी है, विशेष रूप से यह नहीं बताता है कि दोनों प्रमुखों के बीच अन्य प्रमुख मुद्दों पर चर्चा हुई थी या नहीं।” उन्होंने कहा, जब तक इन आयामों पर स्पष्टता नहीं होती, निवेशकों को संधि लाभों का आत्मविश्वास से दावा करने से पहले सामग्री और पात्रता शर्तों का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन करने की आवश्यकता होगी।
दरअसल, सूत्रों ने कहा कि कुछ बड़ी कंपनियां अन्य प्रमुख मुद्दों पर स्थिति स्पष्ट करने के लिए संयुक्त रूप से सीबीडीटी और वित्त मंत्रालय से संपर्क करने की योजना बना रही हैं। कॉरपोरेट सरकार से यह आश्वासन भी चाहते हैं कि GAAR का उपयोग विदेशी शेयरधारकों और भारतीय कंपनियों के साथ काम करने वाली विदेशी संस्थाओं को भुगतान किए गए लाभांश, ब्याज, रॉयल्टी और शुल्क जैसे भुगतान पर उच्च विदहोल्डिंग टैक्स का दावा करने के लिए नहीं किया जाएगा।
