मामले से परिचित एक व्यक्ति ने ईटीसीएफओ को बताया कि कॉरपोरेट मामलों का मंत्रालय (एमसीए) ऑडिट और अन्य आश्वासन सेवाओं को सख्त नियामक ढांचे के तहत रखते हुए चार्टर्ड अकाउंटेंट फर्मों द्वारा दी जाने वाली गैर-आश्वासन सेवाओं के गहन नियंत्रण की सिफारिश कर सकता है।
अधिकारियों ने कहा कि यह एमसीए की आंतरिक चर्चाओं और हितधारकों के परामर्श के बाद हुआ है।
चर्चा का उद्देश्य उन क्षेत्रों की पहचान करना है जहां हाल के परिवर्तनों के बाद भी गैर-आश्वासन सेवाओं को नियामक घर्षण का सामना करना पड़ रहा है।
एमसीए के विचार-विमर्श प्रधान मंत्री कार्यालय (पीएमओ) के तहत गठित एक उच्च-स्तरीय समिति के काम से अलग हैं, लेकिन दिशा में संरेखित हैं, जो बड़ी, विश्व स्तर पर प्रतिस्पर्धी घरेलू बहु-आयामी फर्मों के विकास के लिए एक व्यापक रूपरेखा तैयार करना चाहती है।
प्रक्रिया पर नज़र रखने वाले एक अधिकारी ने कहा, “एमसीए के परामर्श स्वतंत्र और आंतरिक रूप से संचालित होते हैं।”
“हालांकि, एमसीए से उभरने वाले नीतिगत विचारों को पीएमओ समिति की अगली बैठक में चर्चा संकेतक के रूप में एजेंडे में रखे जाने की संभावना है, जो अंतरराष्ट्रीय मानकों को पूरा करने वाली बड़ी आकार की घरेलू कंपनियों के बहु-अनुशासनात्मक अभ्यास (एमडीपी) के लिए व्यापक ढांचे पर काम कर रही है।”
पीएमओ समिति की अध्यक्षता भारतीय रिजर्व बैंक के पूर्व गवर्नर शक्तिकांत दास करते हैं और इसमें प्रधानमंत्री की आर्थिक सलाहकार परिषद के सदस्य संजीव सान्याल समेत अन्य शामिल हैं।
ऑडिट के चारों ओर स्पष्ट नियामक सीमा
अधिकारियों ने कहा कि एमसीए का दृष्टिकोण आश्वासन और गैर-आश्वासन सेवाओं के बीच एक मजबूत अंतर बताता है।
अधिकारी ने कहा, “ऑडिट और आश्वासन में सार्वजनिक हित और विश्वास शामिल है। वहां सुरक्षा उपायों पर समझौता नहीं किया जा सकता है।”
मामले की जानकारी रखने वाले लोगों ने कहा कि ऑडिट और अन्य आश्वासन सेवाएं सख्त नियामक निगरानी में बनी रहेंगी।
गैर-आश्वासन सेवाओं की अलग से समीक्षा की गई
ऑडिट से बाहर की सेवाओं की एक विशिष्ट नीति श्रेणी के रूप में जांच की जा रही है।
अधिकारी ने कहा, “विचार यह है कि परामर्श, लेखांकन और सलाहकार सेवाओं को मुख्य रूप से ऑडिट के लिए बनाए गए नियमों द्वारा बाधित नहीं किया जाना चाहिए।”
चर्चा से परिचित एक सूत्र के अनुसार, एमसीए गैर-आश्वासन सेवाओं को प्रभावित करने वाली अवशिष्ट बाधाओं का आकलन कर रहा है।
सूत्र ने कहा, “एकत्रीकरण संरचनाओं, ब्रांडिंग लचीलेपन और कई सेवा लाइनों को स्केल करने की क्षमता के आसपास अभी भी मुद्दे हैं।”
सेवा लाइनों का पृथक्करण नीतिगत सोच का आधार बनता है
आश्वासन और गैर-आश्वासन व्यवसायों के बीच स्पष्ट और प्रदर्शित अलगाव एमसीए की नीतिगत सोच के केंद्रीय आधार के रूप में उभरा है।
अधिकारी ने कहा, “विचार ऑडिट को पूरी तरह से अलग करना है, साथ ही उन क्षेत्रों में विकास की गुंजाइश बनाना है जहां स्वतंत्रता संबंधी चिंताएं पैदा नहीं होती हैं।”
अधिकारी ने कहा, गैर-आश्वासन सेवाओं के लिए कोई भी ढील ऑडिट व्यस्तताओं से सख्ती से अलग होने पर आधारित होगी।
आईसीएआई सुधारों को आधारभूत के रूप में देखा गया
इससे पहले, इंस्टीट्यूट ऑफ चार्टर्ड अकाउंटेंट्स ऑफ इंडिया (आईसीएआई) ने 1 अप्रैल, 2026 से प्रभावी आचार संहिता के 13वें संस्करण के तहत विज्ञापन और वेबसाइट दिशानिर्देशों में संशोधन को मंजूरी दे दी थी।
परिवर्तन स्वीकार्य विज्ञापन प्रारूपों का विस्तार करते हैं, विस्तृत फर्म राइट-अप की अनुमति देते हैं, और परामर्श और लेखांकन जैसी गैर-विशिष्ट, गैर-आश्वासन सेवाओं के लिए पुश सूचनाओं की अनुमति देते हैं।
एमसीए चर्चाओं से अवगत एक सूत्र ने कहा, “इन बदलावों को आधार परत के रूप में माना जा रहा है, न कि अंतिम बिंदु के रूप में।”
सरकारी संकेतों से व्यापक आंदोलन की जरूरत है
अधिकारियों ने कहा कि सरकार का मानना है कि भारतीय कंपनियों को वैश्विक प्रतिस्पर्धियों के बराबर पैमाने बनाने में मदद करने के लिए अकेले वृद्धिशील सहजता पर्याप्त नहीं हो सकती है।
अधिकारी ने कहा, “आईसीएआई ने जो दिशा अपनाई है, उससे एमसीए मोटे तौर पर सहज है, लेकिन ऐसी धारणा है कि अगर घरेलू कंपनियों को सार्थक पैमाने का निर्माण करना है तो गैर-आश्वासन सेवाओं में अधिक परिचालन स्वतंत्रता की आवश्यकता होगी।”
आईसीएआई वैधानिक सीमाओं की ओर इशारा करता है
आईसीएआई के एक अधिकारी ने नाम न छापने की शर्त पर ईटीसीएफओ को बताया कि संस्थान ने अपने मौजूदा अधिदेश के तहत संभावित सुधारों की गुंजाइश समाप्त कर दी है।
आईसीएआई के अधिकारी ने कहा, “हमने विज्ञापन दिशानिर्देशों को उदार बनाया है और जहां अनुमति है वहां एकत्रीकरण मानदंडों को आसान बनाया है। किसी भी अन्य बदलाव के लिए चार्टर्ड अकाउंटेंट अधिनियम में संशोधन की आवश्यकता होगी, जो कॉर्पोरेट मामलों के मंत्रालय के तहत एक विधायी प्रक्रिया है।”
उद्देश्य घरेलू चैंपियन बनाना है
अधिकारियों ने कहा कि हितधारकों के साथ एमसीए की भागीदारी का उद्देश्य उच्च-अखंडता ऑडिट व्यवस्था को संरक्षित करते हुए भारतीय स्वामित्व वाली बहु-आयामी फर्मों के लिए क्षमता निर्माण करना है।
अधिकारी ने कहा, “उद्देश्य ऑडिट मानकों से समझौता किए बिना पैमाने और प्रतिस्पर्धात्मकता है।”
मामले की जानकारी रखने वाले लोगों ने बताया कि चर्चा जारी है और कोई अंतिम निर्णय नहीं लिया गया है।
