वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने गुरुवार को कहा कि प्रस्तावित स्वास्थ्य और राष्ट्रीय सुरक्षा उपकर केवल पान मसाला जैसी अवगुण वस्तुओं पर लगाया जाएगा, आवश्यक वस्तुओं पर नहीं, और लेवी से प्राप्त राजस्व को स्वास्थ्य योजनाओं पर खर्च करने के लिए राज्यों के साथ साझा किया जाएगा।
सीतारमण ने लोकसभा में विधेयक पेश करते हुए कहा कि स्वास्थ्य सुरक्षा से राष्ट्रीय सुरक्षा उपकर विधेयक, 2025 का उद्देश्य राष्ट्रीय महत्व के दो डोमेन – स्वास्थ्य और राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए एक “समर्पित और पूर्वानुमानित संसाधन प्रवाह” बनाना है।
मंत्री ने कहा, “यह एक उपकर है, और इसे किसी आवश्यक वस्तु पर नहीं लगाया गया है। इस विधेयक का उद्देश्य अवगुण वस्तुओं पर उपकर लगाना है, जो महत्वपूर्ण स्वास्थ्य जोखिमों से जुड़े हैं। हम ऐसी लागत लगाना चाहते हैं, ताकि यह एक निवारक हो, ताकि लोग इसका उपयोग न करें।”
सीतारमण ने कहा कि पान मसाला पर उसकी खपत के आधार पर वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) के तहत अधिकतम 40 प्रतिशत की दर से कर लगाया जाएगा और इस उपकर का जीएसटी राजस्व पर कोई प्रभाव नहीं पड़ेगा।
प्रस्तावित स्वास्थ्य और राष्ट्रीय सुरक्षा उपकर, जो जीएसटी के अतिरिक्त होगा, पान मसाला विनिर्माण कारखानों में मशीनों की उत्पादन क्षमता पर लगाया जाएगा।
सीतारमण ने कहा, ”प्रत्येक कारखाने के लिए उपकर देनदारी उनकी उत्पादन क्षमता के आधार पर अलग-अलग होगी।”
चूंकि जीएसटी उपभोग स्तर पर लगाया जाता है, और पान मसाला पर उत्पाद शुल्क नहीं लगाया जा सकता है, इसलिए यह उपकर पान मसाला इकाइयों की उत्पादन क्षमता पर लगाने की मांग की जा रही है, जो एक अवगुण अच्छा है।
सीतारमण ने बताया, “इस उपकर से प्राप्त राजस्व का एक हिस्सा स्वास्थ्य जागरूकता या अन्य स्वास्थ्य संबंधी योजनाओं/गतिविधियों के माध्यम से राज्यों के साथ साझा किया जाएगा।”
सीतारमण ने कहा कि चूंकि पान मसाला पर उत्पाद शुल्क नहीं लगाया जा सकता है, इसलिए सरकार यह सुनिश्चित करने के लिए एक अलग उपकर विधेयक ला रही है कि पान मसाला के उत्पादन पर जीएसटी के साथ कर लगाया जाए, जो खपत पर लगाया जाता है।
वर्तमान में, पान मसाला, तंबाकू और संबंधित उत्पादों पर 28 प्रतिशत जीएसटी और विभिन्न दर से मुआवजा उपकर लगता है। मुआवजा उपकर खत्म होने से जीएसटी दर 40 फीसदी हो जाएगी.
इसके अतिरिक्त, तंबाकू पर उत्पाद शुल्क और पान मसाला पर स्वास्थ्य और राष्ट्रीय सुरक्षा उपकर लगाया जाएगा।
बुधवार को, लोकसभा ने तंबाकू पर 40 प्रतिशत जीएसटी से अधिक उत्पाद शुल्क लगाने के लिए केंद्रीय उत्पाद शुल्क अधिनियम 1944 में संशोधन करते हुए एक विधेयक पारित किया था।
दो विधेयक – तम्बाकू पर उत्पाद शुल्क विधेयक और पान मसाला पर उपकर विधेयक – तब आए जब जीएसटी क्षतिपूर्ति उपकर लगाने की अवधि समाप्त होने वाली है, साथ ही ऋण चुकौती अगले कुछ हफ्तों में समाप्त होने वाली है।
1 जुलाई, 2017 को जीएसटी की शुरूआत के समय, जीएसटी कार्यान्वयन के कारण राज्यों को होने वाले राजस्व नुकसान की भरपाई के लिए 30 जून, 2022 तक 5 वर्षों के लिए मुआवजा उपकर तंत्र लागू किया गया था।
मुआवजा उपकर लगाने को बाद में 31 मार्च, 2026 तक 4 साल के लिए बढ़ा दिया गया था, और संग्रह का उपयोग 2.69 लाख करोड़ रुपये के ऋण को चुकाने के लिए किया जा रहा है, जो केंद्र ने राज्यों को कोविड अवधि के दौरान जीएसटी राजस्व हानि की भरपाई के लिए लिया था।
